关于“能否只交一金而不交五险”的问题，其法律依据主要来自《社会保险法》。该法第二条明确规定：“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。”同时，第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”这表明，为职工缴纳五险是用人单位的法定义务，具有强制性。而住房公积金虽有相关规定，但五险的强制性更为严格。因此，“只交一金不交五险”的做法明显违反《社会保险法》中用人单位必须为职工办理社保登记并缴纳五险的要求，属于违法行为。
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“只交一金不交五险”是不被允许的，因为五险是法定强制缴纳的，一金则无此强制性。只要用人单位与劳动者建立了劳动关系，用人单位就必须依法为劳动者缴纳五险，这是不可逃避或减免的法定义务。若用人单位存在“只交一金不交五险”的行为，就违反了《社会保险法》等相关法律法规，劳动者有权要求其补缴五险，用人单位还可能因此面临法律处罚。
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“只交一金不交五险”存在不少法律风险，具体如下：
1. 劳动者无法享受社保待遇。例如，员工生病住院，若单位未缴纳医疗保险，医疗费用需全额自付，会给其带来较大经济压力。
2. 用人单位将面临行政处罚。比如某单位长期只为员工缴纳公积金而不缴五险，被社保部门查处后，除需补缴五险费用外，还可能被罚款，同时影响企业信用。
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“只交一金不交五险”的情况可能受特殊情形影响，具体说明如下：
1. 用人单位申请缓缴。若单位确实经营困难，经相关部门批准可缓缴五险，但缓缴需在批准期限内，后续效益好转仍需补缴，且必须经过合法审批，否则仍属违法。
2. 灵活就业人员的特殊选择。灵活就业人员可自主选择参保部分社保，但这与劳动关系中的情况不同。正常劳动关系中，单位不能以此为由只交一金不交五险。
3. 特殊行业或岗位的政策差异。部分特殊行业或岗位可能有特殊社保政策，但需有明确法律或政策依据，单位不得自行决定只交一金不交五险，否则需承担法律责任。

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